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麗水市四屆人大一次會議以來的五年，特別是全市“兩山”發(fā)展大會以來，全市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面準確完整貫徹新發(fā)展理念，以習近平總書記在深入推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會上的“麗水之贊”為引領和動力，以浙西南革命精神為“麗水之干”注魂賦能立根，不斷推進建設現(xiàn)代化生態(tài)經(jīng)濟體系和經(jīng)濟跨越式高質(zhì)量發(fā)展，走出了一條“綠水青山就是金山銀山”創(chuàng)新實踐之路，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會發(fā)展新的跨越。

五年來，全市生產(chǎn)總值年均增長7%。固定資產(chǎn)投資年均增長 9.5%，工業(yè)增加值年均增長9.8%，社會消費品零售總額年均增長 8.9%，主要經(jīng)濟指標年均增速高于全國和全省同期年均增速水平。

用數(shù)據(jù)來說話，用實例看五年。這些扎實的數(shù)字和工作亮點，勾勒和解讀麗水經(jīng)濟社會發(fā)展的軌跡，見證著市委市政府以實干為筆書寫高質(zhì)量發(fā)展答卷的奮進歷程，讓每一個麗水人真切感受到身邊越來越多的變化，也讓每一個麗水人對這座城市的未來充滿期待。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 增強內(nèi)生動力

2019年1月，麗水成為全國首個生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點市。此后，麗水的生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制改革走在全國前列，多項改革經(jīng)驗被中辦、國辦印發(fā)的《關于建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制的意見》 充分吸收。

探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的道路，麗水一直敢為人先。圍繞著生態(tài)經(jīng)濟化，生態(tài)產(chǎn)品價值在產(chǎn)業(yè)化中提升，麗水從推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型提升著手，不斷激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動能。

去年11月8日，麗水超大規(guī)模集成電路制造用超高純鉭項目正式投產(chǎn)。項目組織實施方為位于麗水經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)的同創(chuàng)普潤(上海)特種材料有限公司。

項目布局了6臺國際領先、中國最大的電子束爐，投產(chǎn)后將形成年產(chǎn)電子級超高純鉭400噸的能力，滿產(chǎn)后產(chǎn)值超過50億元。從引進到建成產(chǎn)業(yè)基地再到實現(xiàn)投產(chǎn)，麗水同創(chuàng)超大規(guī)模集成電路制造用超高純鉭項目僅用了一年時間，還實現(xiàn)了制造裝備完全國產(chǎn)化，填補了該領域空白。

今年2月7日，在省委召開的高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)推進大會上，“麗水山泉”作為創(chuàng)新舉措和典型案例得到省委主要領導肯定。“麗水山泉”正是麗水聚焦打開生態(tài)產(chǎn)業(yè)化實現(xiàn)路徑，在打造“麗水山耕”生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品、“麗水山居”田園民宿、“麗水山景”鄉(xiāng)村旅游等“山”字系品牌的基礎上推出的，另一具有工業(yè)化思維的“水產(chǎn)品”。

聚焦主導產(chǎn)業(yè)集聚提升，布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型……五年來，在加快構(gòu)建現(xiàn)代化生態(tài)經(jīng)濟體系的征途上，麗水的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化，轉(zhuǎn)型升級步伐加快。

全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值年均增長3.1%。形成了菌、茶、果、蔬、藥、畜牧、油茶、筍竹和漁業(yè)九大主導產(chǎn)業(yè)，2021年產(chǎn)值占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的79.9%。全市工業(yè)增加值年均增長8.0%，高于全國(5.8%)和全省(7.1%)同期年均增速2.2個和0.9個百分點。全市服務業(yè)增加值年均增長7.8%，分別高于全國(5.5%)和全省(7.5%)同期年均增速2.3個和0.3個百分點。傳統(tǒng)服務業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)表現(xiàn)亮眼，年均增長16.7%，高于服務業(yè)年均水平8.9個百分點。

不僅如此，五年來，全市財政科技支出年均增長16.2%。全社會 R&D經(jīng)費投入年均增長17.3%。每萬人發(fā)明專利擁有量從4.7件提高到9件。高新技術產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值由2016年的27.7%提升至2021年的46.4%。高新技術企業(yè)增加371家，科技型中小企業(yè)增加1337家，實現(xiàn)眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器縣級全覆蓋。“雙招雙引”戰(zhàn)略性先導工程成效顯著，去年新引進大項目186個，簽約央企百億元級項目6個。麗水經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)獲評中國經(jīng)濟營商環(huán)境十大創(chuàng)新示范區(qū)。國家級科技企業(yè)孵化器、諾貝爾獎得主專家工作站實現(xiàn)零突破。啟動新一輪科技企業(yè)“雙倍增”行動，新增國家高新技術企業(yè)148家、省級科技型中小企業(yè)436家。

增進民生福祉 提升幸福指數(shù)

日前，中國改革2021年度案例名單揭曉，集中呈現(xiàn)全國各地改革實踐和成果。“麗水構(gòu)建‘浙麗保’多層次醫(yī)療保障體系助推共同富裕”改革案例，從全國近200個地級市的1500多個參評案例中脫穎而出，獲評全國20個年度案例之一。

為破解群眾因病致貧返貧難題，麗水通過制度重塑在全國首創(chuàng)政府引導型全民健康補充醫(yī)療商業(yè)保險“浙麗保”。全體基本醫(yī)保參保人員均可參保，實行無差別待遇。通過公益運行、商保承辦，最大限度惠及群眾。2021年，全市已有近45萬人次享受“浙麗保”報銷待遇，報銷總額達1.796億元。

日前，景寧畬族自治縣九龍鄉(xiāng)的沈曉清告訴記者，得益于“大搬快聚富民安居”工程，搬下山后，家門口就能就業(yè)，目前家庭年收入超過了10萬元，是以前在山上的5倍有余。五年來，通過實施異地搬遷、大搬快治、“大搬快聚富民安居”工程等，麗水已有12.4萬名居住在高山遠山以及地質(zhì)災害隱患點的居民搬出大山。前不久，麗水“大搬快聚富民安居”工程入選全國脫貧攻堅成果典型案例，成為全省唯一入選的案例。

麗水市還實行低收入農(nóng)戶紅、黃、綠三色防返貧動態(tài)監(jiān)測預警，創(chuàng)新低收入農(nóng)戶統(tǒng)籌健康保險，實現(xiàn)全市低收入農(nóng)戶零就業(yè)家庭清零，相關做法入選浙江農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域共同富裕50大典型案例。圍繞數(shù)字化改革，我市創(chuàng)新上線集人社業(yè)務應用場景、就業(yè)創(chuàng)業(yè)全鏈條服務線上平臺于一體的“就業(yè)創(chuàng)業(yè)碼”，實現(xiàn)政策“菜單式呈現(xiàn)”、用戶“點單式選擇”、業(yè)務“一站式辦理”。

麗水增進民生福祉的腳步永不停歇。

五年來，全市城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均增長8.2%和9.9%，高于全省0.5個和0.9個百分點，其中農(nóng)村居民收入增幅全省“十三連冠”，城鄉(xiāng)居民收入倍差由2016年的2.19降至2.02。2021年全市低收入農(nóng)戶人均可支配收入比上年增長16.1%，增幅連續(xù)六年居全省第一。

五年來，全市道路長度增加 300.4公里。公園綠地面積1425.9 公頃，人均公園綠地面積13.8平方米，分別增加222.1公頃和1.4平方米。“兩湖”公園開園，處州府城開街，城市品位進一步提升。全市創(chuàng)成省級美麗鄉(xiāng)村示范縣4個，美麗鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)68個，省級新時代美麗鄉(xiāng)村特色精品村174個，省歷史文化(傳統(tǒng))村落保護利用示范村12個。累計完成“三改一拆”面積7709.2 萬平方米。

五年來，全市公路總里程增加 439 公里，實現(xiàn)建制村客車“村村通”。全面建成“兩縱兩橫一支”高速公路主骨架。全市鐵路總里程增加171公里，衢寧鐵路、金臺鐵路建成通車，麗水機場、衢麗鐵路、景文高速公路、水東綜合客運樞紐等項目建設進展順利。

2017至2021年，教育經(jīng)費占地區(qū)生產(chǎn)總值比例連續(xù)6年達到 5% 以上，市區(qū)城西小學、長崗背小學、東港小學等一批學校新建或遷建陸續(xù)完成。財政文化體育與傳媒支出年均增長 9.2%，建成市體育中心體育館、市游泳館和體育生活館，市工人文化宮，市圖書館，生態(tài)體育公園、水上運動中心開工建設。2021年末，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)床位增至1.53萬張，衛(wèi)生技術人員達到2.24萬人，其中執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師為0.90萬人。市人民醫(yī)院東城院區(qū)、市中心醫(yī)院內(nèi)科大樓、麗水二院遷建等醫(yī)療衛(wèi)生建設項目逐步投入使用。

2021年末，全市基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)203.0萬人，其中參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險人數(shù)102.9萬人，比2016年分別增加41.0萬人和 29.2萬人;基本醫(yī)療保險參保 243.5萬人，比2016年增加47.9萬人。社區(qū)居家養(yǎng)老服務照料中心實現(xiàn)全覆蓋。

守住生態(tài)底線 擦亮生態(tài)底色

“因為孩子有哮喘，加上喜歡旅游，所以我來到了生態(tài)第一市麗水，沒承想驚喜萬分。”莊哲是一位來自天津的平面設計師，從2018年開始，幾乎每年的暑假都會來麗水，走一走九縣(市、區(qū))，品一品此處的好山好水好空氣。她告訴記者，每當春夏之交，孩子的哮喘病就會愈發(fā)嚴重，在天津時就止不住地咳和喘，到了麗水癥狀卻都會消失，如果不是疫情影響，應該在籌備來麗水定居的事了。

莊哲的“小故事”是麗水生態(tài)保護卓有成效的一個佐證。

一直以來，麗水在守住生態(tài)底線、擦亮生態(tài)底色這件事上不遺余力，下足了功夫。五年來，干成了一批事關麗水生態(tài)長遠發(fā)展的大事要事。建設改造污水管網(wǎng)626.7公里、新增污水日處理能力20.3萬噸，省級以上工業(yè)園區(qū) “污水零直排區(qū)”全覆蓋，“五水共治”五奪“大禹鼎”，成為首個“中國天然氧吧城市”。實現(xiàn)生活垃圾“零填埋、零增長”。創(chuàng)成省級小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治樣板鄉(xiāng)鎮(zhèn)61個、美麗城鎮(zhèn)樣板19個，景區(qū)鎮(zhèn)108個、景區(qū)村866個，中國傳統(tǒng)村落數(shù)量華東地區(qū)第一、全國第三，“拯救老屋行動”列入國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，連續(xù)2年成為全省鄉(xiāng)村振興優(yōu)秀市。市域甌江流域上下游橫向生態(tài)保護補償機制實現(xiàn)全覆蓋，高標準建成甌江綠道網(wǎng)4034公里，甌江源頭區(qū)域山水林田湖草沙一體化保護和修復工程列入國家試點，獲中央資金支持20億元，為麗水市迄今獲中央資金支持數(shù)額最大單體項目。

截至2021年，全市生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)連續(xù)18年全省第一。森林覆蓋率比全省高出20個百分點。地表水考核斷面水環(huán)境質(zhì)量狀況排名列全國第10 位，國考斷面Ⅰ～Ⅲ類水比例、跨行政區(qū)域河流交接斷面水質(zhì)達標率、縣級以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率實現(xiàn)“三個 100%”。市區(qū)空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)優(yōu)良率99.7%，居全省第一，空氣質(zhì)量列全國168個排名城市第7位。PM2.5 平均濃度21微克/每立方米，較2017年下降32.3%。被生態(tài)環(huán)境部命名為“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地，累計創(chuàng)成國家級生態(tài)文明建設示范縣2個、國家級生態(tài)縣6個;創(chuàng)成省級生態(tài)文明建設示范市、縣9個。

過去五年，成績來之不易。面向新階段，站在新起點，麗水將堅毅篤行“麗水之干”，永做跨越式高質(zhì)量發(fā)展道路上奮勇向前的新時代“挺進師”，在高水平全面建成小康社會的基礎上，乘勢而上開啟高水平全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程，為全面建設綠水青山與共同富裕相得益彰的社會主義現(xiàn)代化新麗水而不懈奮斗。