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近日，深圳市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布關(guān)于公布完成2020年度碳排放履約義務(wù)的碳排放管控單位名單的公告，2020年度深圳市碳排放履約工作順利完成，履約率100%。

與此同時(shí)，隨著各個(gè)主要城市相繼公布上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，《華夏時(shí)報(bào)》記者了解到，在全國(guó)15個(gè)副省級(jí)城市中，深圳以地區(qū)生產(chǎn)總值14324.47億元位居第一。

如今，全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)自7月16日上線交易以來(lái)已近一個(gè)月。從上述情況來(lái)看，這段期間深圳在保持增加值增長(zhǎng)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了碳排放量和碳強(qiáng)度的雙重下降，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與碳排放脫鉤趨勢(shì)也愈發(fā)明顯。

但要實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)，深圳仍然任重道遠(yuǎn)。世界城市低碳聯(lián)盟秘書長(zhǎng)、清華大學(xué)(深圳)碳中和研究中心章柏幸在接受《華夏時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)指出：“基于當(dāng)前深圳發(fā)展現(xiàn)狀，除了重點(diǎn)調(diào)整能源結(jié)構(gòu)之外，還應(yīng)該繼續(xù)加強(qiáng)提升能效。特別地，通過(guò)深圳作為全球海洋中心城市的定位，應(yīng)加大力度探索海洋碳匯，助力碳中和。”

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與碳排放“脫鉤”

根據(jù)公告顯示，《深圳市碳排放權(quán)交易管理暫行辦法》規(guī)定，深圳市2020年度碳排放管控單位共687家，覆蓋制造業(yè)、電力、水務(wù)、燃?xì)?、公共交通、機(jī)場(chǎng)、碼頭等31個(gè)行業(yè)，已提交與2020年實(shí)際碳排放量相等的配額或可用于抵消的國(guó)家核證自愿減排量，履行了2020年度碳排放履約義務(wù)。

自深圳碳市場(chǎng)啟動(dòng)以來(lái)，碳市場(chǎng)流動(dòng)率連續(xù)8年位居全國(guó)第一，成交量第三，成交額第四。截至2021年8月3日，配額累計(jì)成交量6347萬(wàn)噸，累計(jì)成交金額14.41億元;核證自愿減排量累計(jì)成交2379.70萬(wàn)噸。

自全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)上線交易正式啟動(dòng)以來(lái)，《華夏時(shí)報(bào)》記者發(fā)現(xiàn)，深圳在保持增加值增長(zhǎng)的同時(shí)，也實(shí)現(xiàn)了碳排放量和碳強(qiáng)度的雙重下降，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與碳排放脫鉤趨勢(shì)愈發(fā)明顯。據(jù)統(tǒng)計(jì)，深圳碳市場(chǎng)啟動(dòng)以來(lái)絕對(duì)減排量超640萬(wàn)噸，管控的制造業(yè)企業(yè)平均碳強(qiáng)度下降39%，與此同時(shí)其工業(yè)增加值增長(zhǎng)67.1%。

實(shí)踐證明，低碳行動(dòng)不但不會(huì)阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展，且有助于提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量。章柏幸認(rèn)為，就節(jié)能減排和企業(yè)快速發(fā)展兩個(gè)需求本身而言，既是對(duì)立的，也是統(tǒng)一的。“雙碳”目標(biāo)也是推動(dòng)生產(chǎn)方式、生活方式、消費(fèi)模式轉(zhuǎn)型和能源革命的機(jī)遇。

“企業(yè)快速發(fā)展意味著其提供的產(chǎn)品和服務(wù)要在市場(chǎng)上取得相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，勢(shì)必需要降低生產(chǎn)成本，但是節(jié)能減排則意味著更多的成本投入。然而，由于消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品提出了更高的要求，企業(yè)不得不在品牌建設(shè)、品質(zhì)管控、生產(chǎn)管理和市場(chǎng)營(yíng)銷等各方面投入更多的資源進(jìn)行創(chuàng)新和提升，這在驅(qū)使企業(yè)更加重視開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、推進(jìn)管理和技術(shù)創(chuàng)新的同時(shí)，也無(wú)形中完成了產(chǎn)業(yè)升級(jí)，促進(jìn)了企業(yè)快速發(fā)展。”章柏幸進(jìn)一步向本報(bào)記者指出。

根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，深圳碳市場(chǎng)啟動(dòng)以來(lái)，碳排放強(qiáng)度和工業(yè)增加值兩方面都取得了良好的成績(jī)，但是回顧碳市場(chǎng)啟動(dòng)前的十余年，工業(yè)增加值的增速也并不慢，而碳排放強(qiáng)度卻并無(wú)多少改進(jìn)。對(duì)此，章柏幸告訴記者：“這說(shuō)明一個(gè)問(wèn)題，即對(duì)于一個(gè)始終堅(jiān)持改革創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整和升級(jí)的城市，低碳要求對(duì)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體影響是正面的。”

顯然，深圳碳市場(chǎng)的實(shí)踐表明，碳達(dá)峰碳中和意味著加速結(jié)構(gòu)調(diào)整，是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的助推器，而不是增長(zhǎng)的絆腳石。

“雙碳”目標(biāo)仍然任重道遠(yuǎn)

為了充分發(fā)揮碳交易對(duì)降低碳排放總量的引導(dǎo)作用，深圳碳交易體系早就在試點(diǎn)階段將工業(yè)企業(yè)納入碳市場(chǎng)的管控范圍，并覆蓋生產(chǎn)端的直接排放和消費(fèi)端的間接排放。

2013-2015年期間，深圳按照“十二五”節(jié)能減排目標(biāo)，將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、能源結(jié)構(gòu)清潔戰(zhàn)略整合提升成為低碳發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和投資方向。據(jù)悉，深圳“十二五”期間就淘汰低端落后企業(yè)超過(guò)1.6萬(wàn)家，龍崗河、坪山河、觀瀾河流域關(guān)停重污染企業(yè)525家，3323家次企業(yè)參與“鵬城減廢”行動(dòng)。

先行一步的思維和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，夯實(shí)了深圳發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。2013-2015年試點(diǎn)碳市場(chǎng)期間，636家管控企業(yè)超額完成了深圳市“十二五”規(guī)劃要求的年均碳強(qiáng)度下降目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了碳排放總量和碳強(qiáng)度的雙重下降。值得一提的是，深圳“十二五”期間的萬(wàn)元GDP能耗、水耗分別累計(jì)下降19.87%和43%。

這說(shuō)明，通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化能有效的倒逼企業(yè)自發(fā)提高節(jié)能減排技術(shù)、推動(dòng)節(jié)能減排、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導(dǎo)產(chǎn)品升級(jí)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，兼顧到節(jié)能減排與企業(yè)快速發(fā)展的雙重需求。

近年來(lái)，深圳持續(xù)實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。章柏幸向本報(bào)記者介紹，2000年到2010年的十年，深圳第二產(chǎn)業(yè)在地區(qū)生產(chǎn)總值中的占比一直在50%左右，2010年以來(lái)的十年，深圳第二產(chǎn)業(yè)的比重逐步從50%降到40%左右，到2020年底甚至降到了37.8%。

目前，深圳已經(jīng)形成四大支柱產(chǎn)業(yè)，包括文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、金融業(yè);同時(shí)還囊括經(jīng)濟(jì)增量以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、工業(yè)以先進(jìn)制造業(yè)、三產(chǎn)以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等“三個(gè)為主”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成梯次型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

從整體看，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰近在眼前。但章柏幸透露，第二產(chǎn)業(yè)減排空間收窄，節(jié)能減排難度或?qū)⒊掷m(xù)加大。“深圳作為世界制造業(yè)之都，工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)突出，第二產(chǎn)業(yè)的占比下降空間有限，因而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來(lái)的減排難度很大;從能源結(jié)構(gòu)角度看，2020年，雖然清潔能源占一次能源消費(fèi)比例達(dá)到 67.4%(其中天然氣17.2%，核能50.2%)，仍然有很大的調(diào)整空間，應(yīng)作為重點(diǎn)布局。”他說(shuō)。

實(shí)現(xiàn)碳中和任重道遠(yuǎn)。章柏幸認(rèn)為，“雙碳”背后的綠色發(fā)展是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)生活方式等方面的多維提升?；诋?dāng)前深圳發(fā)展現(xiàn)狀，除了重點(diǎn)調(diào)整能源結(jié)構(gòu)之外，還應(yīng)該繼續(xù)加強(qiáng)提升能效。另外，深圳有全面建成全球海洋中心城市的目標(biāo)，應(yīng)加大力度提升海洋碳匯能力，助力碳中和。記者 葛愛(ài)峰 見(jiàn)習(xí)記者 郭浩儀 深圳報(bào)道