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導(dǎo)讀：這兩年每逢高考之際，網(wǎng)絡(luò)總會流傳這么一則消息——“老賴女兒高考710分，高校拒絕錄取”，那么，真相究竟如何?法律對失信被執(zhí)行人的限制具體是如何規(guī)定的?

1純屬謠言：因父親是“老賴”導(dǎo)致無法錄取女兒考710分照樣落榜網(wǎng)傳文章稱，一個女生高考考了710分，卻因父親貸款失信而被學(xué)校拒絕。招生辦認為她的父親不講信用，女兒也很可能受到影響，高校不能錄取品行不端的人。通過搜索發(fā)現(xiàn)，這個故事流傳已久。各版本情節(jié)相同，都是因為父親是“老賴”，女兒考了710分卻未被錄取，不同的只是考生名字不一樣，今年你看到的是“瀟瀟”，明年可能變成“李娟”“小霞”“露露”。

2“老賴”子女不能上學(xué)?早在2019年十三屆全國人大二次會議記者會上，最高人民法院審判委員會副部級專職委員劉貴祥在記者會上已澄清，“對失信被執(zhí)行人采取信用懲戒措施，只是限制上高收費的貴族學(xué)校，不能把正常的義務(wù)教育和高學(xué)歷教育等正常的上學(xué)都列為限制”?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于限制被執(zhí)行人高消費的若干規(guī)定》第三條明確規(guī)定，父母是失信被執(zhí)行人的，子女不能就讀高消費私立學(xué)校。禁止失信被執(zhí)行人為其子女入學(xué)支付高昂學(xué)費，初衷在于敦促被執(zhí)行人盡快履行生效法律文書確定的義務(wù)，而非限制孩子們接受教育的正當(dāng)權(quán)利。被列為失信被執(zhí)行人的家長應(yīng)主動履行法定義務(wù)，以免自己的失信行為波及無辜的子女，影響到孩子們的學(xué)習(xí)和生活。雖然該規(guī)定并未對就讀普通學(xué)校做出限制性規(guī)定，但隨著社會信用體系的不斷健全和完善，褒揚誠信、懲戒失信的社會大環(huán)境逐步形成，部分高等院校，特別是國防類院校，資格審查相對嚴(yán)格，考生很有可能因為父母的失信行為無法通過學(xué)校政審。3限制消費措施對于失信被執(zhí)行人有哪些限制措施呢?

?特殊行為禁止1、禁止出入境依據(jù)《民事訴訟法》最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部《關(guān)于依法限制外國人和中國公民出境問題的若干規(guī)定》的規(guī)定，人民法院對中國公民可根據(jù)通報備案對象的不同情況，采取相應(yīng)的禁止、限制、控制出境的措施，當(dāng)事人有未執(zhí)行民事案件的，向當(dāng)事人口頭通知或書面通知，在其案件(或問題)執(zhí)結(jié)之前，不得離境。

2、禁止失信被執(zhí)行人上高速2015年1月，重慶市高級人民法院聯(lián)合重慶高速執(zhí)法一支隊在重慶市高速路部分主線收費站嚴(yán)查“老賴”，“老賴”們的車輛只要行駛上了高速，就將被現(xiàn)場扣留，由高速執(zhí)法移交法院處理。

3、禁止失信被執(zhí)行人某些駕駛行為2016年3月浙江省云和縣人民法院發(fā)出一張限制高消費令，首次將被執(zhí)行人駕駛小型汽車納入高消費行為限制范圍。以上2、3雖然是部分法院進行的措施，根據(jù)限制失信人的強力措施，可能會慢慢得到推廣。

4、凍結(jié)駕駛證，限制駕駛證年檢案例一：銀川市興慶區(qū)法院2015年始通過凍結(jié)失信被執(zhí)行人的機動車駕駛證并不予審核的方法，執(zhí)結(jié)了多起執(zhí)行案件。目前，該法院執(zhí)行局正在和轄區(qū)內(nèi)的多個部門進行協(xié)調(diào)，打算進一步擴大凍結(jié)“老賴”的其他資格證及相關(guān)證明，讓一些靠“證”吃飯、靠“證”生活的老賴寸步難行。案例二：河北省滄州市海興縣法院在一起撫養(yǎng)費案件的執(zhí)行過程中了解到某長期未結(jié)案件的被執(zhí)行人擁有B本駕駛證，并從事貨運工作，于2017年7月13日凍結(jié)被執(zhí)行人駕駛證，不給其駕駛證年檢的機會，消除其對抗執(zhí)行的本錢。

全方面限制措施1、限制高消費根據(jù)2015年7月22日起施行《最高人民法院關(guān)于限制被執(zhí)行人高消費及有關(guān)消費的若干規(guī)定》第三條規(guī)定，限制如下高消費：乘坐交通工具時，選擇飛機、列車軟臥、輪船二等以上艙位;在星級以上賓館、酒店、夜總會、高爾夫球場等場所進行高消費;購買不動產(chǎn)或者新建、擴建、高檔裝修房屋;租賃高檔寫字樓、賓館、公寓等場所辦公;購買非經(jīng)營必需車輛;旅游、度假;子女就讀高收費私立學(xué)校;支付高額保費購買保險理財產(chǎn)品;乘坐G字頭動車組列車全部座位、其他動車組列車一等以上座位等其他非生活和工作必需的消費行為。

2、從事特定行業(yè)或項目限制2016年9月25日中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加快推進失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機制建設(shè)的意見》，提出了全方面的限制，從事特定行業(yè)或項目限制包括：a) 設(shè)立金融類公司限制。b) 發(fā)行債券限制。c) 合格投資者額度限制。d) 股權(quán)激勵限制。e) 股票發(fā)行或掛牌轉(zhuǎn)讓限制。f) 設(shè)立社會組織限制。g) 參與政府投資項目或主要使用財政性資金項目限制等。另2016年1月20日，由國家發(fā)展改革委和最高人民法院牽頭，人民銀行、中央組織部、中央宣傳部、中央編辦、中央文明辦、最高人民檢察院等44家單位聯(lián)合簽署了《關(guān)于對失信被執(zhí)行人實施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》，共提出55項懲戒措施，對失信被執(zhí)行人設(shè)立金融類機構(gòu)、從事民商事行為、享受優(yōu)惠政策、擔(dān)任重要職務(wù)等方面全面進行限制。

3、政府支持或補貼限制a) 獲取政府補貼限制。限制失信被執(zhí)行人申請政府補貼資金和社會保障資金支持。b) 獲得政策支持限制。限制失信被執(zhí)行人在獲得政府補貼，在審批投資、進出口、科技等政策支持方面的政策。

4、任職資格限制a) 擔(dān)任國企高管限制。b) 擔(dān)任事業(yè)單位法定代表人限制。c) 擔(dān)任金融機構(gòu)高管限制。d) 擔(dān)任社會組織負責(zé)人限制。e) 招錄(聘)為公務(wù)人員限制。f) 入黨或黨員的特別限制。g) 擔(dān)任黨代表、人大代表和政協(xié)委員限制。h) 入伍服役限制等。

5、準(zhǔn)入資格限制a) 包括海關(guān)認證限制。b) 從事藥品、食品等行業(yè)限制。c) 房地產(chǎn)、建筑企業(yè)資質(zhì)限制。

6、榮譽和授信限制a) 授予文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、道德模范、慈善類獎項限制。b) 律師和律師事務(wù)所榮譽限制。c) 授信限制。

7、特殊市場交易限制a) 從事不動產(chǎn)交易、國有資產(chǎn)交易限制。b) 使用國有林地限制。c) 使用草原限制。d) 其他國有自然資源利用限制。(以上第2-7請自行詳細閱讀《關(guān)于加快推進失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機制建設(shè)的意見》)

8、不能擔(dān)任企業(yè)的法定代表人、董事、監(jiān)事、高級管理人員等2014年3月中央文明辦、最高人民法院、公安部、國務(wù)院國資委、國家工商總局、中國銀監(jiān)會、中國民用航空局、中國鐵路總公司關(guān)于印發(fā)《“構(gòu)建誠信懲戒失信”合作備忘錄》的通知(文明辦[2014]4號)，明確失信被執(zhí)行人為自然人的，不得擔(dān)任企業(yè)的法定代表人、董事、監(jiān)事、高級管理人員等?！蛾P(guān)于加快推進失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機制建設(shè)的意見》中用的是“限制”，當(dāng)然也包括禁止。

9、限制投標(biāo)人、招標(biāo)代理機構(gòu)、評標(biāo)專家以及其他招標(biāo)從業(yè)人員招投標(biāo)活動2016年9月22日最高人民法院、國家發(fā)展改革委等9部門聯(lián)合公布《關(guān)于在招標(biāo)投標(biāo)活動中對失信被執(zhí)行人實施聯(lián)合懲戒的通知》，限制失信被執(zhí)行人的投標(biāo)活動、招標(biāo)代理活動、評標(biāo)活動、招標(biāo)從業(yè)活動。

10、限制支付寶，芝麻信用等網(wǎng)絡(luò)支付工具和授信2015年7月24日，最高法與芝麻信用簽署對失信被執(zhí)行人信用懲戒合作備忘錄，最高人民法院官方授權(quán)第三方商業(yè)征信機構(gòu)通過互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)合信用懲戒。芝麻信用會同淘寶、天貓、神州租車、趣分期、去哪兒旅游、我愛我家相寓等各應(yīng)用平臺在消費金融、螞蟻小貸、信用卡、P2P、酒店、租房、租車等場景全面限制失信被執(zhí)行人，壓縮失信被執(zhí)行人生存空間。主要措施有：限制失信被執(zhí)行人申請貸款、融資等金融行為;限制失信被執(zhí)行人通過淘寶或天貓平臺購買機票、列車軟臥、保險理財產(chǎn)品及非經(jīng)營必需車輛、旅游、度假產(chǎn)品等;限制預(yù)定三星級以上賓館、酒店;限制失信被執(zhí)行人在互聯(lián)網(wǎng)的奢侈品交易等高消費行為。

?其他限制1、通信限制2017年，山東高院在破解“執(zhí)行難”上出大招，協(xié)同省通信管理公司通過通信網(wǎng)絡(luò)對“老賴”施以懲戒，淄博市張店區(qū)人民法院由淄博中院指定為試點法院，就實際操作執(zhí)行出臺具體方案。2017年4月20日，張店區(qū)人民法院向移動、聯(lián)通、電信三大通信公司發(fā)出《協(xié)助執(zhí)行通知書》，請通信公司予以協(xié)助執(zhí)行，在全國率先對“老賴”實施通信限制。

2、“失信人彩鈴”措施2017年8月14日，黔南州中級人民法院與黔南州電信、移動、聯(lián)通各運營商聯(lián)合制定出臺了《關(guān)于加強失信通信懲戒構(gòu)建協(xié)作聯(lián)動機制的暫行辦法》，將于2017年9月1日正式開通“失信人彩鈴”。除此之外、廣州法院、泉州法院、南京等等眾多法院都已經(jīng)紛紛加入為失信人定制“失信人彩鈴”的措施，老賴將越來越難以遁形。

3、執(zhí)行中手機定位2017年8月9日，四川自貢市富順縣人民法院與中國電信股份有限公司富順分公司聯(lián)合簽署《手機定位被執(zhí)行人實施辦法》。2017年8月10日，通信公司便協(xié)助富順法院成功定位一名被執(zhí)行人，并促成這起民間借貸案成功執(zhí)行，和解結(jié)案。此次聯(lián)合通訊公司通過手機定位被執(zhí)行人的創(chuàng)新工作對失信被執(zhí)行人將是一記強有力的威懾。

4、老賴可被強制解除勞動合同2017年2月上海虹口法院開庭審理一勞動糾紛案件，陳某身為金融公司高管，因個人負有千萬元債務(wù)且被列為失信被執(zhí)行人，致使工商登記部門無法為其辦理公司董事變更登記手續(xù)，公司據(jù)此解除了與陳某的勞動合同關(guān)系，法院一審判決認定公司解除勞動合同關(guān)系合法。

5、跑到國外亦將被追責(zé)2017年2月23日香港《南華早報》網(wǎng)站報道，2014年石家莊商人顏世彪從中信銀行貸款5000萬人民幣之后舉家逃往加拿大。不列顛哥倫比亞最高法院2017年2月21日的裁決判令顏某應(yīng)服從石家莊仲裁委員會支持銀行訴求的判決。女法官謝莉·菲茨帕特里克判令顏世彪必須遵守石家莊仲裁委員會2016年3月的裁決：全額償還貸款，外加217萬人民幣的利息。

6、APP標(biāo)注老賴號碼北京朝陽法院2017年8月28日與360公司達成技術(shù)合作，通過“360手機衛(wèi)士”APP協(xié)助法院以電話號碼標(biāo)注的方式對失信被執(zhí)行人進行公布。借助手機APP標(biāo)注失信被執(zhí)行人，將進一步提高執(zhí)行威懾，促使其主動履行債務(wù)，進而維護并實現(xiàn)申請人的合法權(quán)益。

7、公告懸賞提供財產(chǎn)線索2017年5月1日開始施行的《關(guān)于民事執(zhí)行工作中財產(chǎn)調(diào)查若干問題的規(guī)定》第二十一條規(guī)定：被執(zhí)行人不履行生效法律文書確定的義務(wù)，申請執(zhí)行人可以向人民法院書面申請發(fā)布懸賞公告查找可供執(zhí)行的財產(chǎn)。目前北京朝陽法院、北京海淀法院、石家莊井陘法院、福州法院、西安蓮湖法院、山東威海法院······已經(jīng)一大批法院實行了財產(chǎn)公告懸賞制度。

8、對老賴在今日頭條APP彈窗河南省高院2017年8月18日與今日頭條正式聯(lián)手打造全國首家省級法院老賴網(wǎng)絡(luò)曝光平臺，充分利用豫法陽光政務(wù)頭條號矩陣開展“老賴曝光”活動，助力解決執(zhí)行難。

9、執(zhí)行懸賞保險2017年8月8日，四川德陽市旌陽區(qū)人民法院與中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司德陽分公司簽署合作協(xié)議，推出“執(zhí)行懸賞保險”項目。據(jù)悉，這是旌陽法院與保險公司跨界合作，引入第三方解決“執(zhí)行難”的一項新舉措。2017年8月23日，聊城市中級人民法院與中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司聊城市分公司簽訂《“執(zhí)行無憂”懸賞保險服務(wù)合作協(xié)議》，在全市法院首推“執(zhí)行無憂”懸賞保險，為申請執(zhí)行人(債主)提供懸賞保險服務(wù)。2017年8月25日云南省昆明市中級人民法院與兩家保險公司簽署框架協(xié)議，“懸賞金保險”工作正式實施。這意味著今后申請執(zhí)行人可以購買保險并進行懸賞，一旦有人舉報被執(zhí)行人財產(chǎn)線索并執(zhí)行成功，保險公司將承擔(dān)舉報人的懸賞金。

?終極大招：刑事責(zé)任的追究根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百一十三條的規(guī)定，對人民法院的判決、裁定有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行，情節(jié)嚴(yán)重的，以拒不執(zhí)行判決、裁定罪追究刑事責(zé)任，2015年《最高人民法院關(guān)于審理拒不執(zhí)行判決、裁定刑事案件適用法律若干問題的解釋》，進一步細化了該刑事責(zé)任的具體事項，并且規(guī)定在公安機關(guān)不予受理的情況下，公訴轉(zhuǎn)自訴。以上措施中最為嚴(yán)苛，最為有效的應(yīng)當(dāng)還是關(guān)于刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)加大刑事責(zé)任的追究，嚴(yán)格執(zhí)行刑法第313條的規(guī)定，多懲處多公布，廣發(fā)懲戒，這樣會比一系列民事方面的限制措施更為有效有力。(本段落由熊智群律師編輯整理，作者在融資租賃公司擔(dān)任法務(wù)四年，成功處理過數(shù)百件，總金額數(shù)億元的融資租賃案件，具有豐富的融資租賃實務(wù)經(jīng)驗。)4特別注意需要提醒大家的是，失信被執(zhí)行人并不是不能移除的，如果符合如下情形，可向執(zhí)行法院申請移除失信被執(zhí)行人名單：(一)全部履行了生效法律文書確定義務(wù)的;(二)與申請執(zhí)行人達成執(zhí)行和解協(xié)議并經(jīng)申請執(zhí)行人確認履行完畢的;(三)人民法院依法裁定終結(jié)執(zhí)行的。知道這些，你就可以放下心來了。高考是一件大事，每年高考季，總是有一些謠言出來蹭熱度，吸引眼球，擾亂高考秩序，引發(fā)考生與家長的焦慮情緒。這些謠言的背后往往是造謠者精心設(shè)計的騙局，因此，提醒大家明辨謠言，不信謠、不傳謠。